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业内资讯
城管执法部门探索运用视频_珠海工业垃圾可以随便清运吗_巡检、非现场执法等方式固定证据
时间: 2021-06-06
【两网融合】召开《北京市生活垃圾管理条例》实施进展情况资讯发布会(上),北京市生活垃圾管理条例,生活垃圾

  

  采取主要措施

  工作推进情况

  下面,我向大家简要先容全市社区和村开展生活垃圾分类入户回访的有关情况:

  5月份,城管执法部门以新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施一周年为契机,全面发力,综合施策,以生活垃圾分类“城管执法进社区”工作为重点,同步开展“公园景区生活垃圾分类专项执法月”、非居民厨余垃圾专项执法等行动,进一步巩固执法成效,夯实工作成果,提升生活垃圾分类水平。

  市交通委

  

  

  6月2日,市城市管理委(首都环境建设管理办)组织召开了《北京市生活垃圾管理条例》(下称《条例》)实施进展资讯发布会。

  省际长途客运站开展情况:

近日,《南方》杂志记者深入居民社区、街道转运站、广州市第四资源热力电厂、广州东部生物质综合处理厂等地,跟踪垃圾分类回收全链条,一探究竟。广州市白云区云城街东方明珠花苑垃圾分类示范点对社区居民进行宣传引导。《南方》杂志全媒体记者陈健鹏 摄

  二、规范设置垃圾分类装置,强化日常管理

  高速公路服务区开展情况:

  按照《北京市生活垃圾分类工作行动方案》要求,市交通委制定并印发了《北京市交通行业生活垃圾分类工作实施方案》和交通行业生活垃圾分类督查检查工作方案,进一步推动交通行业各单位各部门严格落实垃圾分类管理责任人制度、建立垃圾分类台账、合理设置垃圾回收装置。以轨道交通车站、公交场站、省际客运站、城市综合客运枢纽、高速公路服务区等交通场站设施为重点,建立工作机制,明确责任分工,逐级压实责任,落实到人。


  在六里桥、赵公口、新发地、八王坟等4座省际长途客运站开展垃圾分类工作,各站在候车大厅、停车场院共设置了95组分类垃圾桶,在站内张贴生活垃圾分类宣传海报和引导标识163份,并安排工作人员在现场引导市民分类投放。

  二是宣传引导,提高居民分类意识。在开展执法检查的同时,城管执法部门联合社区居委会、物业企业,采取现场讲解法律法规、发放宣传材料、垃圾分类常识问答等“线上+线下”多元化的形式,开展丰富多彩的垃圾分类宣传活动,调动居民参与垃圾分类的积极性、主动性,营造良好的社会氛围。东城区建国门街道综合行政执法一队针对辖区居住人口多、成分复杂的特点,积极引导并会同小区物业对年轻人、上班族、租户等分类习惯尚未完全养成的群体,开展入户宣传,提高居民个人分类意识。

  三是创新工作机制,提升分类效果。积极鼓励具备一定条件的居住小区开展创新实践,因地制宜配置摄像监控、语音提示、身份识别等智能设备。城管执法部门探索运用视频巡检、“非现场执法”等方式固定证据,提高对违法行为的发现率、追溯率和处置率,以更有科技性、实效性、持续性的措施,对不分类投放的居民个人进行上门教育及行政处罚,促进居民家庭实现源头自主分类,提升居民投放准确率。

  一是对照分类标准,强化执法处罚。对照《居住小区生活垃圾分类投放收集指引》,重点围绕居民个人未分类投放,对居住小区实施全覆盖执法检查,重点突出在双休日、节假日等垃圾投放高峰时段进行检查。坚持做好劝阻、书面警告、罚款“三步走”,对于屡教不改、恶意违法的居民个人,按照“执法必严,违法必究”的原则,坚决予以立案处罚,震慑违法行为。

  

城管执法部门探索运用视频_珠海工业垃圾可以随便清运吗_巡检、非现场执法等方式固定证据

  

  一是紧盯问题,推动管理责任落实。为进一步提升居住小区的生活垃圾分类水平,市城管执法局部署全市城管执法部门自4月份起,开展“城管执法进社区”生活垃圾分类专项执法行动,严格按照有关标准设计、建设、运行、管理的生活垃圾焚烧处理设施能够满足环境保护的要求。尽快落实电力上网、土地使用等建设条件。厂区内部雨水采用暗管收集,目前暂定排入附近道路边沟,需落实排水点是否满足厂区雨水导排要求,如不满足需确定雨水导排方式及去向。为了提高垃圾与污泥的无害化和资源化处理率,必须提高垃圾与污泥收集率。垃圾与污泥量影响到垃圾与污泥处理收入和发电收入的多少,为了保证本工程正常运行和降低政府垃圾与污泥补贴财政负担,必须保证垃圾与污泥处理量。 惠州销毁企业提高运行水平。生活垃圾处理设施运营单位要严格实行各项工程技术规范和操作规程,切实提高设施运行水平。填埋设施运营单位要制定作业计划和方案,实行分区域逐层填埋作业,缩小作业面,控制设施周边的垃圾异味,防止废液渗漏和填埋气体无序排放。焚烧设施运营单位要足额使用石灰、活性炭等辅助材料,去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二英等污染物,保证达标排放。 ,重点检查居住小区生活垃圾分类基础设施配备、日常管理制度建立、生活垃圾收集运输、签订垃圾清运合同、宣传组织动员、垃圾分类质量等情况,进一步延伸执法检查覆盖面。对于检查发现的问题,现场能整改的,督促社区、物业马上整改;不能现场整改的,责令限期整改,并实行“执法回头看”,推动社区、物业严格落实分类引导、及时清运等前端管理责任,确保问题整改到位。石景山区、顺义区城管执法局引导属地街道综合行政执法队落实居住小区垃圾分类专项巡检等管理机制,每周制定巡检计划,坚持日梳理、周总结,主动对接社区、物业单位,动态掌握各居住小区垃圾分类情况,及时处置违法行为。丰台区云岗街道综合执法队在接到居民反映老旧小区垃圾清运不及时的问题后,及时约谈产权单位、清运企业、物业单位,厘清各自责任义务,明确责任主体,推动问题解决。

  副局长赵济贵:

  为进一步落实中央和市委工作部署,将《条例》落实工作引向深入,市领导持续一个月,在居民小区、农村、商业楼宇、学校、公园、冬奥场馆调研生活垃圾分类和物业管理工作情况,引导推动工作深入落实。各区、各单位也及时总结成绩、直面问题、制定目标、提出措施,重整行装再出发。

  资讯发布会

  地面公交场站开展情况:

  宣传动员处处长陈瑞:

  副主任王兆荣:

  一是持续做好入户宣传发动。聚焦重点人群、重点单位和问题较多的重点区域,持续精准做好入户回访和宣传引导,提升自主分类水平。通过入户回访,各区、街道(乡镇)和社区要精准掌握辖区垃圾分类情况,做到“心中有数”。

  (二)垃圾分类存在的问题。在入户回访中,居民指出了一些问题,主要聚焦在五个方面:一是在设施设备的便利性上,还有的桶站缺少脚踏、拉手等便利性措施。二是在分与不分的激励性上,很多小区通过积分兑换实物、上红黑榜等形式,对分类积极、正确率高的居民进行奖励;但对个别不分类、分类不好的,缺乏有力的执法手段。三是在分类力量的多元性上,社会组织和志愿服务团队在生活垃圾有效回收、循环利用深度融入上还有很大空间。四是在桶前值守的成效性上,有的小区桶前值守力量不足,还有的桶前值守人员成为“二次分拣”员。五是在宣传动员的针对性上,目前仍有个别人员不分类或不会分,需要进行重点宣传引导。


  

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  自开展生活垃圾分类专项执法以来,全市城管执法部门在市生活垃圾分类推进工作指挥部的统筹调度下,稳步推进生活垃圾分类执法检查和行政处罚工作,积极开展波次主题专项执法行动,努力做好“城管执法进社区”,广泛进行政策法规宣传,促进责任单位和个人履行生活垃圾分类义务,以钉钉子精神抓好生活垃圾分类“关键小事”。现就相关情况通报如下:

  全市24座高速公路服务区按要求成组设置分类垃圾桶362组,摆放张贴垃圾分类引导标识769份。各服务区积极开展生活垃圾分类宣传培训活动,服务区工作人员和志愿者一边为驾驶员解答出行问题,一边向市民宣传垃圾分类常识,提高垃圾分类的知晓率,增强市民的垃圾分类意识,劝导大家积极参与生活垃圾定点投放、分类收集。

  从执法检查和处罚情况看,部分小区在居民自主分类投放的准确性,物业单位对分类容器的日常管护,对垃圾的分类收集、贮存等方面的日常监管,仍然存在不足。存在问题主要集中在厨余垃圾分类不纯净、居民自主分类投放不准确、大件和装修垃圾投放点设置不规范、桶站满冒清运不及时等方面。针对检查中发现的相关问题,属地街道乡镇综合行政执法队充分发挥“城管执法进社区”的引导服务作用,均及时督促社区物业单位进行整改,推动问题得到有效解决。

  针对在入户回访中居民反映的问题和建议,大家将紧紧抓住薄弱环节,持续开展入户引导,以加强垃圾分类的精细化,进一步提升垃圾分类的质量。

  

  

城管执法部门探索运用视频_珠海工业垃圾可以随便清运吗_巡检、非现场执法等方式固定证据

  入户回访中,各区因地制宜,采取了多种方法和途径,保证了入户回访的质量。东城区采取微信群交流、公众号推送、电话沟通等方式,预约入户时间或采取“分类夜谈”等形式进行个性化回访。西城区采取工作时间专人专访,晚上6点至8点加班走访,同时对“两桶一袋”使用情况进行查看。朝阳区街道、乡镇领导带头走进居民家中,解答群众疑难问题,引导家庭垃圾分类。海淀区依托社区议事厅、楼门院和小区自管会收集居民意见建议。丰台区在入户回访中,对转动回收“网点+驿站”、转手交易“物品+积分”等进行宣传。石景山区通过“石分达人”后台,向全区注册用户发出回访短信,征集意见建议。门头沟区采取问卷调查形式,征集居民问题和建议。房山区利用“家行动”五上门,开展问卷调查和入户回访。通州区集中开展党建引领“助力垃圾分类大回访”新时代文明实践志愿服务活动。顺义区多渠道动员物业企业、社区社会组织、社区党员、志愿者、楼门长等力量参与。昌平区结合“党员在身边”主题活动,组织在职党员利用下班后、周末、假期等“八小时以外”时间,开展入户回访。大兴区采取“拉家常”议事会、两委换届上门走访、社区公益活动等多种方式进行回访。平谷区设计了“垃圾分类大家一起来--调查问卷需要您的参与”入户回访宣传品。怀柔区发挥党建工作协调委员会作用,动员物业企业配合社区开展入户回访。密云区依托镇街领导包社区(村)、社区(村)两委包组、党员和居民(村民)代表包户机制,开展入户回访。延庆区制作了生活垃圾管理条例折页等宣传品,在入户回访中同步发放。经济技术开发区通过分时段、分批次回访,在“垃”家常过程中,了解居民意见建议。

  居民反映情况



  (一)垃圾分类有了新变化。在入户回访中,绝大部分居民对所在小区(村)的垃圾分类工作表示理解和认同。一是分类带来积极变化。随着垃圾分类工作的深入推进,桶站硬件设施逐步配置到位,落实地方责任。城市生活垃圾处理工作实行省(区、市)人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。省(区、市)人民政府要对所属城市人民政府实行目标责任制管理,加强监督引导。城市人民政府要把城市生活垃圾处理纳入重要议事日程,加强领导, 广州销毁企业,桶前引导力度不断增强,居民参与率逐步提升,小区整体环境变好。二是参与度较高。居民普遍反映,平时在家基本能够进行三种及以上的垃圾分类,精准度比以前有了大幅度提升。投放时,也能够自觉按照指定的垃圾桶投放,基本上杜绝混投行为。三是宣传引导力度大。垃圾分类管理的责任主体,通过宣传栏、微信公众号、微信群等途径,开展了形式多样的宣传动员活动,基本上做到了家喻户晓、人人皆知。

从源头减量是垃圾分类回收最直观的效果之一。今年8月,广州市启动教育、医疗、酒店、快递、物业等行业生活垃圾分类专项行动,总计十二项专项行动计划,其中源头直接减量行动九项、源头间接减量行动三项。

  (二)持续开展垃圾清运不及时专项治理工作。市委市政府将“垃圾清运不及时”问题纳入接诉即办“每月一题”,市指挥部坚持定期调度和高位统筹机制,印发《垃圾清运不及时专项治理工作实施方案》,以问题为导向加强分析研判,抓好垃圾分类问题重点街道(乡镇)治理,强化日常督导和执法检查,定期例会通报督办日常检查和市民热线反映问题情况。2021年,1—5月“垃圾清运不及时问题”共15607件,垃圾清运不及时问题诉求量已由去年高峰期的每月1万余件,下降至今年1月份5803件,2月份2660件,3月份2326件,4月份2486件,5月份2332件,投诉量整体呈下降趋势。

  基本情况

  自4月份开展“城管执法进社区”生活垃圾分类专项执法行动以来,截至5月底,全市城管执法部门共检查居住小区近1.1万个次,存在问题小区401个次,占检查总数的3.65%,发现问题518起,立案查处小区内各类生活垃圾分类违法行为226起。

  各区做法

  二是健全快速处置,督促问题整改。进一步完善城管执法部门与社区、物业点对点联系机制,动态掌握居住小区生活垃圾分类的情况。社区、物业可将发现的问题,通过文字记录、拍照摄像等方式向城管执法部门报告。城管执法部门将及时到现场进行处置,并将结果反馈社区、物业。对于屡教不改、多次违法的居民个人,在做好行政处罚的同时,城管执法部门还将帮助引导社区、物业入户宣传,通过发放提示信等方式督促整改。

  市城管执法局

  城管执法部门将按照市生活垃圾分类推进工作指挥部的工作部署,突出“对居民个人未按规定分类投放的行为开展执法检查”这条主线,充分依托全市正在广泛开展的社区(村)生活垃圾分类入户回访工作,开展居住小区个人生活垃圾分类专项执法检查,进一步增强居民个人参与生活垃圾分类的自觉性,更好地发挥“城管执法进社区”机制作用,营造巩固“城管+社区+物业”三方携手、共同参与、共同治理的良好工作氛围。

  5月《条例》实施满一周年,市委市政府高度重视《条例》落实情况,蔡奇书记、陈吉宁市长“四不两直”调研检查生活垃圾分类工作,盘点一年工作成效,检视存在问题,要求采取有效措施增强居民“我要分”的行动自觉,要注重居民家庭自主分类质量,提高准确率,推动垃圾分类工作再上新台阶。

  自新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施以来,截至今年5月底,全市城管执法部门共检查生活垃圾分类主体责任单位99.69万家次,发现问题2.15万家次,整体问题率为2.16%,立案查处涉及生活垃圾的违法行为4.65万起;其中适用《北京市生活垃圾管理条例》查处生活垃圾分类违法行为2.52万起,针对个人不分类投放违法行为警告7395起,罚款1281起。房山区、昌平区、密云区的执法检查工作较为突出,人均立案处罚数排全市前列。

  三是专项督导,推动问题有效解决。市城管执法局牵动市区两级城管督察部门,重点聚焦居住小区生活垃圾分类方面的群众举报、信访投诉、媒体曝光、部门移转问题,通过分类督察、联合督导、现场督办、专题会推动等举措,督导基层执法力量有针对性地开展执法检查,按照“有必督、督必果”的闭环式督察流程,开展常态化综合监管,督促问题整改到位。

  全市轨道交通共24条线路,430座车站,各运营企业分别制定了《垃圾分类工作实施方案》,对轨道车站明确了责任分工、容器设置、投放与收集等方面的工作要求。轨道交通各运营单位根据实际情况,“因地制宜”在车站共设置了3040组分类垃圾桶,张贴了4416张分类引导标识,建立垃圾分类台账143份。

  地面公交行业积极推进生活垃圾分类,在全市1553个公交场站,共设置2843组分类垃圾桶,张贴了2397张分类引导标识,建立垃圾分类台账894份。各公交运营单位以首善标准推进生活垃圾分类,在公交场站设立了专职、兼职分类引导员,对垃圾分类投放进行宣传、引导,引导场站员工和乘客分类投放垃圾。为确保垃圾分类收集及分类清运,每个场站建立管理台账,由专人负责记录责任范围内实际产生的生活垃圾的种类、数量、运输、去向等情况,负责监督所有垃圾严格按照分类进行清运,同时,采用宣传画、电子媒体等形式向广大职工、乘客宣讲垃圾分类常识,不断提升自觉垃圾分类、减量投放的意识。

  (三)垃圾分类方面的建议。在入户回访中,居民提出的建议,主要集中在五个方面:一是在条件改善上,合理设置桶站,经常检查维护,加强保洁消杀,消除苍蝇异味,及时清运垃圾。二是在源头治理上,希翼生产厂家改进工艺,提供质优价廉的可降解垃圾袋;加强后端技术处理能力,对于厨余垃圾不要再破袋投放。三是在政策支撑上,希翼加大对无物业小区的支撑,聘请专职人员进行桶站值守、引导分类,加强对物业企业监督,完善对单位、个人的奖惩制度。四是在激励机制上,佛山销毁企业,多采取正向的鼓励和激励,促进分类习惯的养成;对少部分不分类、分类不好的居民,进行必要的执法和警示教育。五是在动员发动上,希翼针对自主分类意识薄弱的年轻人、上班族、租户等群体,集中力量进行教育引导。

加大监管力度。切实加强各级住房城乡建设(市容环卫)和环境保护部门生活垃圾处理监管队伍建设。研究建立城市生活垃圾处理工作督察巡视制度,加强对地方政府生活垃圾处理工作以及设施建设和运营的监管。建立城市生活垃圾处理节能减排量化指标,落实节能减排目标责任。 综合利用,变废为宝。坚持发展循环经济,推动生活垃圾分类工作,提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料回收利用率,提高生活垃圾中有机成分和热能的利用水平,全面提升生活垃圾资源化利用工作。

  分别在东直门、四惠、宋家庄、北京南站、西苑、天通苑北、清河7座枢纽站,按要求放置可回收、其他垃圾两类垃圾回收装置117组,张贴分类引导标识126张,签订了10份垃圾运输服务合同,明确了垃圾收运时间、地点、方式等。同时,安排工作人员、保洁人员在现场引导市民分类投放。

  

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  市委社会工委、市民政局

  生活垃圾分类执法检查情况

  三是强化分类设施建设管理。注重完善分类设施功能,提升便利化水平,及时做好维护更新。持续开展垃圾清运不及时专项治理,加强日常巡查,合理规划收运频次和安排垃圾流向,建立完善大件垃圾、装修垃圾收运处理机制。建立清运单位日常管控机制和备案、考核、淘汰制度,逐步提升清运单位运行管理水平。

  

  市城市管理委

  全市交通行业共2018个场站(单位)开展了垃圾分类工作,共设置分类垃圾桶6457组,张贴垃圾分类引导标识7871张,建立垃圾分类管理台账1075份,与专业企业签订垃圾运输服务合同271份

  

  副局长温天武:

  二是充实桶前值守引导力量。市指挥部组织党员回社区报到、楼门长、志愿者等值守力量,推广平谷区“家家轮值,户户守桶”经验做法,激发广大家庭积极参与,开展居住小区周末全时段值守,促进居民习惯养成。推动“城管执法进社区”全覆盖,对居民不分类投放行为形成有效约束。

据先容,广州东部生物质综合处理厂今年7月开始投产运营,可日处理废弃物规模共2040吨,达产后最大发电量约1亿千瓦时/年,油脂加工副产品产量约10万吨/年,有机肥原料约5万吨/年。

  

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  下一步,大家继续加强交通行业垃圾分类工作的落实,做好宣传引导工作,保持垃圾分类工作宣传力度,普及垃圾分类常识,开展主题鲜明、特色突出的宣传活动,引导乘客自觉分类投放垃圾。

  近期,大家集中时间、集中力量,组织全市街道(乡镇)、社区(村)结合“两委”换届、疫苗接种、党史学习教育等活动,动员社区“两委一站”、楼门长、在职党员、物业、共建单位等各类人员,通过敲门入户、电话联系、微信推送、短信回访等方式,上门了解情况,听取意见建议,深入宣传动员,现场进行引导。广大居民在回访中非常支撑和配合,指出了垃圾分类存在的问题,提出了很多好的建议,达到了大家预期的目的。

  一、建立工作机制,统筹推进垃圾分类工作

严格按照有关标准设计、建设、运行、管理的生活垃圾焚烧处理设施能够满足环境保护的要求。尽快落实电力上网、土地使用等建设条件。厂区内部雨水采用暗管收集,目前暂定排入附近道路边沟,需落实排水点是否满足厂区雨水导排要求,如不满足需确定雨水导排方式及去向。为了提高垃圾与污泥的无害化和资源化处理率,必须提高垃圾与污泥收集率。垃圾与污泥量影响到垃圾与污泥处理收入和发电收入的多少,为了保证本工程正常运行和降低政府垃圾与污泥补贴财政负担,必须保证垃圾与污泥处理量。

  市城市管理委、市委社会工委市民政局、市交通委、市城管执法局参加了发布会并先容了《条例》实施进展工作情况。

  城市综合客运枢纽开展情况:

  以下为“管城理市”根据发布会内容整理的讲话实录:

  下一步工作重点

  (一)基本情况。5月份,全市生活垃圾日均清运量21839吨,与2020年日均清运量相比下降0.7%。其中,家庭厨余垃圾日均分出量为3994吨,分出率为20.13%;其他垃圾15842吨;餐饮服务单位厨余垃圾2003吨。持续做好日常检查督导工作。5月共检查392个小区,发现问题1009个,已要求各区马上整改。通过抽查情况看,居民自主分类投放准确率为82.71%。

  (三)加快推进可回收物体系建设。各区、街乡镇积极推进可回收物体系建设,市指挥部近期对十六区和经济技术开发区可回收物体系建设进展情况进行了调度督导,目前 600 座生活垃圾分类驿站民生实事任务已建成 310座;可回收物中转站已建设 151 座。

  下一步工作

  

  轨道交通车站开展情况:

  自新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施以来,在市生活垃圾分类推进工作指挥部统一部署下,市交通委高度重视,紧紧围绕交通行业重点区域、重点任务,构建政府引导,管理责任人承担主体责任的工作体系,加强垃圾分类的科学管理,建立健全长效工作机制,加快建立分类投放、分类收集、分类运输的垃圾处理系统,全面提高垃圾分类工作水平。重点开展了以下工作:

  在公交场站、轨道交通车站、省际客运站、城市综合客运枢纽、高速公路服务区等交通场站设施,逐步设置了垃圾分类回收装置,建立垃圾分类台账,各场站与垃圾清运企业签订运输服务合同。

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