金沙网络澳门官方网站-js金沙所有网址

   手机版 您好,欢迎浏览金沙网络澳门官方网站 手机:18664666166 联系人:张先生
欢迎来到 金沙网络澳门官方网站
全国咨询热线: 18664666166
联系大家

地址:广州市天河区合景路10号

电话:18664666166

传真:18664666166

邮箱:gzyfhs@163.com

业内资讯
超范围开支新_深圳益美文件销毁清单模板_垃圾处理场运行费
时间: 2022-01-14
攸财绩〔 2017 〕 17 号 一、项目基本情况 (一)项目概述 为提升攸县城乡环境卫生质量,完善市政环保、公用基础设施体系,加快城市环境保护基础设施建设,促进环境保护与经济建

(1)垃圾收集清运资金使用情况:项目实施单位攸县丽美环卫有限企业【系桑德环境资源股份有限企业全资子企业】2016年度收集清运垃圾合计43137.4吨,按照攸县人民政府2014年10月23日与桑德环境资源股份有限企业签订的《攸县城乡生活垃圾收集转运系统项目经营协议》的约定,城区生活垃圾收运服务费100元/吨(日转运量不足160吨的按照160吨/日计算),由此计算2016年全年应支付垃圾收集清运资金5878311元,扣除考核罚款82330元,实际支付5795981元。

1500000.00

6600000.00

3、经济效益:每吨生活垃圾可以分选出48.8%的RDF,替代煤作为水泥窑燃料。按照RDF的低位热值1800Kcal/吨,通过项目的实施可以年节约一定数量标煤,具有显著的经济效益。

预 算

1、项目资金到位情况分析

超支159669.50

(2)垃圾处理资金使用情况:项目实施单位华新环境工程(攸县)有限企业【系华新环境工程有限企业全资子企业】2016年度处理垃圾38054.9吨,出厂RDF32469.55吨,按照攸县人民政府2013年6月8日与华新环境工程有限企业签订的《城市生活垃圾处置项目建设协议书》的约定,垃圾处置价格80元/吨,RDF(垃圾预处理后的有机物)补贴运费50元/吨,由此计算2016年全年应支付垃圾处理资金4667869.50元【38054.9×80+32469.55×50】,扣除考核罚款8200元,实际支付4659669.50元。

附件:攸县2016年度垃圾收集、清运和处理专项资金绩效评价指标考核评分表

据中国城市环境卫生协会的统计数据,运营期结束时,具备服役能力的发电设备及大部分配套管网设施可搬运至其他项目继续使用,简易房拆除或移交给垃圾填埋场运营单位。在这种行业特有的经营模式下,随着企业投资建设项目的增多,资产的可移动性的特点非常有利于企业资产运营效率的进一步提高,降低运营成本、形成竞争壁垒。 广州销毁企业随着人民生活水平的提高,生活现代化程度的增加,近年来全国生活垃圾清运量、无害化处理厂数目、无害化处理能力及处理量、生活垃圾无害化处理率基本呈现逐年递增的趋势。生活垃圾清运量的增加,增加了生活垃圾填埋场的负载量的同时,也催生了填埋气治理和综合利用的大量需求,为填埋气发电提供了大量的原料气来源。 ,全国城市生活垃圾每年超过1.5亿吨,并以每年8%~10%的速度递增。目前,我国历年垃圾堆存量已达60亿吨,占用耕地5亿平方米。全国688座城市,不算县城,实施人才计划。在高校设立城市生活垃圾处理相关专业,大力发展职业教育,建立从业人员职业资格制度,加强岗前和岗中职业培训,提高从业人员的学问水平和专业技能。 广州销毁企业,已有2/3的大中城市受到垃圾的困扰。

本项目在县委、县政府的正确领导和监督单位的监督下,在项目涉及办事处和社区的密切配合下,经过项目单位的努力,圆满完成任务。项目实施过程中通过精心组织、严格监管、狠抓质量,顺利完成了垃圾收集、清运和处理任务,所有项目均达到合格标准。本项目实施组织严密,管理规范有序,资金使用管理到位,实施后社会经济效益凸显。县环卫处成立专门机构考核办,配备专职人员,对垃圾收集、清运实施日常监督和考核。考核办制定了《攸县城区主街道垃圾清运考核细则》、《攸县城区小街小巷垃圾清运考核细则》,从清运时间、清运路线、清运人员、清运车辆、清运效果、清运管理等方面对垃圾收集、清运进行考核,不符合规定的进行扣分,每扣1分罚款100元。2016年度,考核办对垃圾收集、清运进行考核扣分的罚款为82330元。攸县生活垃圾无害化处理场配备专职人员,对垃圾处理实施日常监督和考核。垃圾处理场制定了《华新企业运营管理考评评分细则》,从设施运行、称重计量、进场检验、物料回填、常规监测、安全管理、在线监控等方面对垃圾处理进行考核,不符合规定的进行扣分,每扣1分罚款100元。2016年6-12月份,垃圾处理场对垃圾处理进行考核扣分的罚款为8200元。

3

(一)项目概述

节约422431.50


(二)建议

序号

项目单位攸县城市管理局已于2017年10月20日向绩效评价组提供《攸县城乡生活垃圾收集转运处理系统项目绩效自评报告》。

合 计

1加强和规范垃圾收集清运处理专项资金管理,提高垃圾收集清运处理专项资金使用效益;

2、项目资金使用情况分析

本项目是一项环境综合治理的公益性工程,项目实施后社会效益经济效益、环境效益凸显,具有可持续性。

严格准入制度。加强市场准入管理,严格设定城市生活垃圾处理企业资金、技术、人员、业绩等准入条件,建立和完善市场退出机制,进一步规范城市生活垃圾处理特许经营权招标投标管理。具体办法由住房城乡建设部会同有关部门制定。

2017年11月17日

资金使用过程中,严把监督审核关,建立健全内部审批制度。对每笔用款申请,在所附资料齐备的情况下,经审核确认后再报县财政局审批后付款。

攸财绩〔201717

5795981.00

2、评价指标体系详见附表。

按照2016年度预算实行情况,攸县2016年度垃圾收集清运处理专项资金使用情况见下表:

2

2、环境效益:通过项目的实施,将能够有力的缓解整个攸县生活垃圾带来的环境污染和各种社会、经济问题,改善攸县大气环境质量,消除和减少疾病传播,从而改善攸县城市容貌和环境卫生条件,提高攸县的招商引资能力。

4

1、未严格实行考核制度。垃圾收集、清运、处理的监督考核部门虽然建立了对项目实施单位垃圾收集、清运、处理的考核监督制度,考核细则健全,扣分项目、处罚措施明确。但是,攸县生活垃圾无害化处理场2016年1-5月份未实行考核制度,即未对项目实施单位华新企业的垃圾处理过程和结果进行考核。

与预算比较

2建立健全绩效评价机制,更好实现攸县垃圾收集清运处理目标。

2017年11月1日-11月13日,由攸县财政局牵头,委托湖南中信高新会计师事务所有限企业攸县分所到项目现场实地核查、查询填报数据的真实性、准确性、完整性,再根据设定的评价指标、评价方法,并辅以问卷调查、工作座谈等方式进行定量和定性分析,得出最终结果。先形成初步评价结论,并征求评价对象意见,同时核实调整相关事项,再深入分析调查获取的各种信息,按照要求撰写绩效评价报告。

 

(一)绩效评价目的

 

 

 

4、可持续影响:通过项目的实施,可持续地改善垃圾收集转运及处理效率,加强再生资源利用、垃圾分类回收仓储,可持续提高人民生活质量,并可取得良好的社会、经济和环境效益,具有可持续影响。

到2020年,实现所有城市和县城生活垃圾处理能力全覆盖,基本完成非正规垃圾堆放点整治;直辖市、计划单列市、省会城市和第一批分类示范城市基本建成生活垃圾分类处理系统。推进农村垃圾就地分类、资源化利用和处理,建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系。(3)2017年3月国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知

1、绩效评价原则:目标导向、依法评价;科学规范、分级实施;客观公正、公开透明。

(二)项目绩效目标

六、存在的问题和建议

节约804019.00

按照《攸县2016年度垃圾收集清运处理专项资金绩效评价指标体系》,评价工作组采用因素分析法对攸县2016年度垃圾收集清运处理专项资金绩效进行评价的评分分值为90.8分。

(一)项目资金情况分析

2提升攸县城乡环境卫生质量,完善市政环保、公用基础设施体系,加快建设两型社会。

(三)项目绩效情况分析

攸县财政局

三、绩效评价工作情况

1

垃圾处理

政府主导,社会参与。明确城市人民政府责任,在加大公共财政对城市生活垃圾处理投入的同时,采取有效的支撑政策,引入市场机制,充分调动社会资金参与城市生活垃圾处理设施建设和运营的积极性。

四、绩效评价指标分析情况

为了加强项目的资金管理,我县制定了重点工程项目建设管理和财务管理制度,并将该项目纳入县级重点工程财务核算,实行集中支付和报账制,确保资金封闭运行。项目法人配备了能力强、业务精的财会人员报账,严格实行基本建设会计制度和财务制度以及县级重点工程项目建设管理和财务管理制度,项目实施中县财政、县审计以及监察部门定期或不定期的实行检查、督察,确保项目资金的安全运行。

按照县人大会通过的2016年城建资金支出预算,其中:新垃圾处理场运行费150万元,华新企业垃圾处理费450万元,垃圾收集清运费用660万元,合计1260万元。县财政已按照预算或超预算拨付项目实施单位垃圾收集清运处理专项资金。

12177568.50


为提升攸县城乡环境卫生质量,完善市政环保、公用基础设施体系,加快城市环境保护基础设施建设,促进环境保护与经济建设协调发展,加快建设两型社会。根据住房和城乡建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《关于加强市政公用事业监管的意见》等有关文件精神,结合攸县县委、县政府统筹城乡发展的整体思路要求,攸县人民政府分别与桑德环境资源股份有限企业、华新环境工程有限企业签定了《攸县城乡生活垃圾收集转运系统项目经营协议》和《城市生活垃圾处置项目建设协议书》,由桑德环境资源股份有限企业下属项目企业攸县丽美环卫有限企业将城区生活垃圾以100元/吨价格(每天160吨保底)收集转运至华新环境工程有限企业以80元/吨进行垃圾处理。

3、项目资金管理情况分析


 

3、评价方法:因素分析法。

(一)存在的问题

(3)新垃圾处理场运行费使用情况:项目实施单位攸县生活垃圾无害化处理场2016年度合计开支运行费用1721918元,其中:基本工资232185.00元,津贴补贴22729.00元,奖金35210.00元,伙食费86747.50元,其他工资福利支出184090.00元,办公费22674.00元,印刷费15042.00元,邮电费23133.77元,差旅费6142.00元,公务接待费42487.00元,工会经费7306.00元,其他商品和服务支出143203.00元,对个人和家庭的补助8600.00元,专用燃料费58450.00元,公务用车运行维护费6546.14元,场内零星工程55272.00元,修理费184901.27元,拆迁工作费60925.00元,电费100000.00元,导气石笼15862.00元,药剂188972.00元,其他221440.32元。

攸财绩17号附件-攸县2016年度垃圾收集清运处理专项资金绩效评价指标体系

(三)绩效评价工程过程

1消除污染、美化环境,对城市生活垃圾进行无害化处理和资源化利用,从而促进经济可持续发展,构建和谐社会。

超支221918.00

新垃圾处理场运行


2、超范围开支新垃圾处理场运行费。2016年度,县财政预算安排新垃圾处理场运行费用150万元,实际开支172.19万元,超预算金额22.19万元,超预算比例14.79%。新垃圾处理场运行费开支把关不严,存在超范围开支现象。比如,2016年度开支伙食费86747.50元,垃圾处理场职工10人,伙食费不可能开支这么多,实际情况是食堂开支了垃圾清运车司机的伙食费,该伙食费应由垃圾收集清运实施单位攸县丽美环卫有限企业承担。

 

1721918.00

项 目

12600000.00

市容环境卫生项目建设完成后,要经常监督检查其使用情况,并做好后期维护和保养工作;注重环卫设施的保洁除味工作, 及时清理垃圾,多清洁垃圾桶;及时维修环卫设备,尽量避免垃圾车漏水污染环境;加强垃圾中转站、垃圾压缩站的管理,防止“跑、冒、滴、臭”,改善周边环境,防止二次污染。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

一、项目基本情况

4500000.00


垃圾收集清运

五、综合评价情况及评价结论

1、社会效益:通过项目的实施,可改善居民的生活和生态环境,进而提高居民的生活水平和健康水平,保护攸县整体环境和恢复生态平衡,从而保证整个攸县社会经济又好又快发展。

4659669.50

二、项目单位绩效报告情况

实 际

请大家看下面这张图,它几乎完整地涵盖了垃圾处理的整个流程,之所以说复杂,就是因为这其中的任何一个环节都大有文章。为了切合问题中的中外比较,我下面将稍微就垃圾的收集 - 运输 - 处理进行以点概面地中外比。城市垃圾属于上图中的最上端的"市政垃圾",需要通过统一的收集以便后续的分类和处理。在市财垃圾的收集方面,中国的做法和我目前所在的欧洲差异很大,这种差异体现在对垃圾种类的划分上,原因既有理念上的,也有社会结构上的。

 

落实地方责任。城市生活垃圾处理工作实行省(区、市)人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。省(区、市)人民政府要对所属城市人民政府实行目标责任制管理,加强监督引导。城市人民政府要把城市生活垃圾处理纳入重要议事日程,佛山销毁企业,加强领导,

(二)项目实施情况分析

?
联系大家

地址:广州市天河区合景路10号

电话:18664666166

手机:18664666166

邮箱:gzyfhs@163.com

扫一扫关注大家
Copyright js金沙所有网址 版权所有 金沙网络澳门官方网站-js金沙所有网址

金沙网络澳门官方网站|js金沙所有网址

XML 地图 | Sitemap 地图