金沙网络澳门官方网站-js金沙所有网址

   手机版 您好,欢迎浏览金沙网络澳门官方网站 手机:18664666166 联系人:张先生
欢迎来到 金沙网络澳门官方网站
全国咨询热线: 18664666166
联系大家

地址:广州市天河区合景路10号

电话:18664666166

传真:18664666166

邮箱:gzyfhs@163.com

业内资讯
新固废法主要从以下几_惠州益美票据销毁申请表_个方面进行了修订和创新
时间: 2022-01-14
强化产生者责任,完善工业固废管理——新固废法系列解读之四

实施工业绿色生产,推进循环经济发展和工业资源综合利用,对于治理工业固体废物污染具有长远而重大的意义。

——新固废法系列解读之四

第一,明确有关主管部门。

2 新固废法在固废管理方面有哪些新举措?

?

2011年以来,我国每年产生的一般工业固体废物超过30亿吨,2018年达到34.9亿吨。与此同时,我国工业固体废物减量化、资源化利用相对滞后。尽管近年来我国在产业结构调整方面取得了很大成绩,工业固体废物产生强度已明显趋缓,但目前产业结构仍然偏重,污染者依法负责的各项制度落实不够到位,企业清洁生产积极性不高,导致工业固体废物产生量仍处于高位运行。

有序实施。各级财政和行业管理部门,应结合项目经济属性、受益范围和行业管理模式等情况合理确定介入项目的政府层级及部门。根据项目非竞争性和非排他性强度,合理确定公共资源介入程度。严格约束政府行为,削减行政审批,杜绝对市场运行的不当干预。大幅度减少政府对该领域内市场资源的直接配置,着力推动市场资源依据市场规则、市场价格和市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

新固废法强化了工业固体废物产生者责任,垃圾在一燃室内经热解后实现了能量的两级分配:裂解成分进入二燃室焚烧,裂解后残留物留在一燃室内焚烧,垃圾的热分解、气化、燃烧形成了沿向下运动方向的动态平衡。在投料和排渣系统连续稳定运行时,炉内各反应段的物理化学过程也持续进行,从而保证了热解气化炉的持续正常运转。 广州销毁企业一旦垃圾从每家每户被收集到一起后,便需要有资质的垃圾运输企业将垃圾运送到专门的分拣中心进行分拣处理,在那里,垃圾将首先通过分拣机器进行自动分拣,金属类垃圾将通过磁力装置被筛选出来,随后,垃圾被送上传送带,由分拣工人进行手动分拣,这一步的主要目的是将垃圾中可回收的部分进行最大程度的回收。随后,这些可回收的垃圾将被堆成一堆,为随后运送至回收厂做好准备。而不能回收的那部分垃圾,将根据种类和情况,或运往垃圾填埋场进行填埋处理,或运至垃圾焚烧厂用于焚烧发电。 ,包括要建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立管理台账并如实记录,实现工业固体废物可追溯、可查询;禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物;委托他人运输、利用、处置工业固体废物的产生单位,应对受托方的主体资格和技术能力进行审查,否则承担连带责任;工业固体废物产生单位还应当依法实施清洁生产审核,取得排污许可证。

例如,在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场,尚不构成犯罪的,要对单位法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予拘留处罚。

1 工业固体废物产生和利用处置现状如何?

将工业固体废物、危险废物纳入排污许可管理,实现对水、大气、土壤及固体废物污染管控的全覆盖和一证式管理,可有效避免为降低某一类污染物排放而导致的污染物跨介质转移,同时可在系统中收集统计各排污单位的工业固体废物产生、利用、处置和贮存等信息,推进实现固体废物全过程管理。

第五,对环境违法行为实施严惩重罚

第四,增加排污许可制度。

各类企业要严格按照法律要求,切实担负起主体责任,牢固树立法治意识、责任意识和道德意识,切实履行污染环境防治责任制度,加强工业固体废物规范化管理,采取必要措施防止污染环境,防止企业牟利、群众受害、政府买单的现象。同时,对于政府而言,强化对企业污染防治的要求,积极培育龙头企业,可推动行业规范化、规模化、绿色化发展。

例如,科学技术部设立了固废资源化重点专项(实行期是2018-2022年),主要针对国家生态文明建设与保障资源安全供给的重大战略需求,聚焦工业固体废物、生活垃圾、再生资源三大类典型固体废物,以减量化、资源化、无害化为核心,突出经济合理、安全可行、规模消纳,着力解决协同控制、分质转化两大科知识题,全面引领提升我国固体废物资源化科技支撑与保障能力。

国务院办公厅201611月印发《控制污染物排放许可制实施方案》,明确要建立以排污许可制为核心的固定污染源管理制度体系,将排污许可证作为企事业单位和其他生产经营者在生产运营期间污染防治的唯一行政许可,实现将污染物排放落到排放口管控的精细化管理,落实企业环境管理主体责任。

固体废物污染防治工作中,工业固体废物是重中之重。对此,修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新固废法)将工业固体废物单列一章,以完善工业固体废物污染环境防治制度,解决目前存在的主要突出问题,深入推进工业固体废物治理。

新固废法第三章中,强化工业固体废物源头减量和综合利用的原则贯穿始终。

一方面,需要加快推动传统产业改造升级。全面提高产业产品技术、工艺装备、能效环保水平,强化资源高效利用和精深加工,减少工业固体废物产生量和危害性。另一方面,需要大力推动循环发展。结合本地资源、产业实际,打造一批具有示范带动作用的能源资源综合利用基地和产业链,着力提高大宗工业固体废物循环利用水平。

热解气化焚烧炉。该炉从结构上分为一燃室与二燃室。一燃室内燃烧层次分布如图所示,从上往下依次为干燥段、热解段、燃烧段、燃烬段和冷却段。进入一燃室的垃圾首先在干燥段由热解段上升的烟气干燥,其中的水分挥发;在热解气化段分解为一氧化碳、气态烃类等可燃物并形成混合烟气,混合烟气被吸入二燃室燃烧;热解气化后的残留物沉入燃烧段充分燃烧,温度高达1100~1300℃,其热量用来提供热解段和干燥段所需能量。

围绕工业固体废物减量化、资源化、无害化,合理配置不同部门的管理责权,深圳销毁企业请大家看下面这张图,它几乎完整地涵盖了垃圾处理的整个流程,之所以说复杂,就是因为这其中的任何一个环节都大有文章。为了切合问题中的中外比较,我下面将稍微就垃圾的收集 - 运输 - 处理进行以点概面地中外比。城市垃圾属于上图中的最上端的"市政垃圾",需要通过统一的收集以便后续的分类和处理。在市财垃圾的收集方面,中国的做法和我目前所在的欧洲差异很大,这种差异体现在对垃圾种类的划分上,原因既有理念上的,也有社会结构上的。 ,形成分工明确、相互衔接、充分协作的联合工作机制十分必要。除国务院生态环境、发展改革、工业和信息化主管部门外,国务院科学技术、自然资源等主管部门在工业固体废物污染防治领域也发挥着重要作用。

例如,全国“11+5”无废城市建设试点中的绍兴市和北京经济技术开发区,基于互联网精准数据驱动积极探索建设工业固体废物交易平台,整合优质资源,实现企业市场和技术的精准对接,加快科技成果转化运用,推进工业固体废物综合利用。

统筹规划,合理布局。城市生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调,注重城乡统筹、区域规划、设施共享,集中处理与分散处理相结合,提高设施利用效率,扩大服务覆盖面。要科学制定标准,注重技术创新,因地制宜地选择先进适用的生活垃圾处理技术。

此外,还应当引起重视的是,根据2016年的数据,我国历年堆存的工业固体废物总量达600亿吨到700亿吨,环境风险隐患较为突出;尾矿库有8345座,近90%是四等、五等小型尾矿库,尾矿成分复杂,环境风险较高。

新固废法强化对环境违法行为的严惩重罚,多项违法行为的罚款数额是现行固废法的10倍。

第二,强化产生者责任。

综合利用方面,明确国务院工业和信息化主管部门对推动工业固体废物综合利用的引导作用,增加国家鼓励采取先进工艺对尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物进行综合利用的要求,并提出县级以上地方人民政府组织建设工业固体废物集中处置等设施

此外,针对特定环境违法行为,除对企业本身进行行政处罚外,还增加了对企业相关责任人实施行政拘留的规定,从根本上督促企业的实际掌权者强化环境风险意识,从全局角度做好企业的环境管理工作。

新法律的实施,必将对工业固体废物产生、综合利用和处置行业带来革新性影响,进一步深入推进工业固体废物治理,推动解决固体废物管理与工业绿色高质量发展需求不匹配、不协调的突出矛盾,促进全产业链和产品全生命周期的绿色发展。

当前,我国工业固体废物规模总量大、综合利用率低、风险隐患高,工业固体废物治理任务十分艰巨。

一些城市面临“垃圾围城”的困境,严重影响城市环境和社会稳定。各地区、各有关部门要充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性,进一步统一思想,提高认识,全面落实各项政策措施,推进城市生活垃圾处理工作,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展。

新固废法在原有国务院生态环境主管部门”“国务院发展改革主管部门的基础上,增加国务院工业和信息化等主管部门,并明确其应当会同国务院发展改革、生态环境等主管部门,定期发布工业固体废物综合利用技术、工艺、设备和产品导向目录,组织开展工业固体废物资源综合利用评价,推动工业固体废物综合利用,以从根本上推进资源节约集约循环利用,减少工业固体废物堆存量和危害性。

强化产生者责任,完善工业固废管理

为进一步贯彻落实固体废物减量化、资源化要求,强化对固体废物产生者责任的约束性制度要求,促进扶持政策的协同性和系统性,推动企业采用先进适用技术改造传统产业,从源头减少工业固体废物产生量和降低工业固体废物危害性,广州销毁企业,新固废法主要从以下几个方面进行了修订和创新,以完善管理制度,强化顶层设计。

目前,国务院有关部门正在制定《排污许可管理条例》,进一步强化排污许可制度的法律责任和要求。

源头减量方面,与《清洁生产促进法》进行了统筹和衔接,要求产生工业固体废物的单位依法实施清洁生产审核;要求产生工业固体废物的单位向所在地生态环境主管部门提供减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施,并实行排污许可管理制度的相关规定;要求矿山企业采取科学的开采方法和选矿工艺,减少矿业固体废物,切实加强尾矿库风险预警和防控,推动绿色矿山建设。

3 结语:新法必将深入推进工业固废治理

流化床焚烧炉。流化床焚烧炉是利用流态化技术进行焚烧垃圾,在炉内有大量的石英砂作为热载体。流化床在焚烧垃圾前,通过喷油燃烧将炉内的石英砂加热至600℃以上,垃圾经破碎后投入炉内,流态化的垃圾与媒体强烈混合,垃圾水份很快蒸发,使垃圾变脆而燃烧。流化床焚烧炉由于有热载体的存在,燃烧稳定、对垃圾变化适应性好、燃烧热效率高。

从明确有关主管部门,到强化产生者责任、强化源头减量和综合利用、增加排污许可制度、强化对环境违法行为实施严惩重罚等,新固废法规定的每一项固体废物环境管理的要求,均有相应的法律责任相对应,真正实现了用最严格制度最严密法治保护生态环境。

新固废法明确提出产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证,并要求产生工业固体废物的单位实行排污许可管理制度的相关规定,为将工业固体废物纳入现行排污许可制度提供了法律支撑。

再有,尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、炉渣、脱硫石膏等6类废物约占每年工业固体废物总量的80%,产生量大、处理困难。每年新增的工业固体废物中国足球协会超级联赛过四成不能综合利用,部分工业固体废物不具备资源化条件。

第三,强化源头减量和综合利用。

引导思想。以科学发展观为引导,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求,把城市生活垃圾处理作为维护群众利益的重要工作和城市管理的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,切实加强全过程控制和管理,突出重点工作环节,综合运用法律、行政、经济和技术等手段,不断提高城市生活垃圾处理水平。

李金惠 段立哲

工业企业是防治工业固体废物污染的主体。总书记提出,推动形成绿色发展方式和生活方式,必须要形成政府企业公众共治的绿色行动体系。

?
联系大家

地址:广州市天河区合景路10号

电话:18664666166

手机:18664666166

邮箱:gzyfhs@163.com

扫一扫关注大家
Copyright js金沙所有网址 版权所有 金沙网络澳门官方网站-js金沙所有网址

金沙网络澳门官方网站|js金沙所有网址

XML 地图 | Sitemap 地图