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业内资讯
陕西省人民政府关于在全省推行城市_东莞益美处方销毁报告怎么写_垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知
时间: 2022-04-28
陕政发〔2002〕57号 2002年11月5日 各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构: 为了切实加快我省生活垃

  
大家或许以为国内的垃圾分类回收做得非常差,其实不尽然。我在杭州上大学时,参与了杭州市市政府牵头的市政垃圾分类计划。具体内容是,在实施全市范围的垃圾分类前,先划出部分区域进行局部试点,然后由大家对试点的效果进行跟踪和分析,再提出整改的方案。相比日本新居浜等市将垃圾分为八类(可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、塑料容器和包装、瓶和罐、有PET标识的塑料瓶、废纸类、有害垃圾和大型垃圾),在这次试点中,杭州市仿效欧洲国家的分类标准,将垃圾分成了四类 : 废纸废玻璃制品(可回收制品),废旧的电子产品(有毒有害制品),厨余垃圾和其他。   按照国家计委等四部门计价格〔2002〕872号文件要求,我省原按行政事业性收费管理的 城市生活垃圾处理费,从2003年7月1日起一律按经营服务性收费管理。
  制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
  四、建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制 各设区市要按照城市总体规划和建设计划,制定生活垃圾处理设施专项规划和建 设计划, 加大投融资力度。逐步关闭过渡性的简易处理设施,不断提高垃圾处理水平。垃圾处理设施 的建设,要符合国家或有关部门颁发的产业政策、技术政策、建设标准和环境标准。
  生活垃圾处理应从源头抓起,逐步由垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的 生活垃圾的清扫、收集工作,避免多头管理,多头收费。


  收取生活垃圾处理费后,应取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目,切实减轻企事业单 位和居民的不合理负担。已实施物业管理收费的,在物业管理收费标准中应扣除已计入垃圾 处理收费的相关费用。
  各级价格、财政主管部门要加强对垃圾处理收费的监督检查,对违反规定乱收费的,应按 有关规定严肃查处。★

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  生活垃圾处理要坚持“无害化、减量化、资源化”的原则,积极推进垃圾分类收集,鼓励 废物回收和综合利用。加强先进技术的引进开发,应用高新技术,实现垃圾的无害化处理和资 源再利用。
垃圾从居民家中被收集运输到垃圾分拣中心后,需要考虑的就是如何尽最大可能地进行资源回收。对于因为技术或经济方面的问题而无法进行回收的,则要进行直接填埋和焚烧后的填埋。注意,欧洲国家之所以能够达到非常高的回收利用率,除了前端垃圾分类的观念根深蒂固外,分拣中心的高效分拣能力也不容小觑。因为理论上,在不考虑时间成本和人力成本的情况下,分拣中心的任何垃圾都可以做到完全筛选的。而欧洲国家的垃圾分拣中心,则在分拣成本和垃圾回收的利润平衡上,取得了更佳的平衡点,才获得了如今良好的垃圾回收现状。   一、充分认识实行城市生活垃圾处理收费制度的重要性 随着我省城市化进程的加快,各地城市生活垃圾数量也在迅速增加。由于城市生 活垃圾 处理投资渠道单一,缺少必要的设施建设、运行和维护资金,处理设施严重不足,处理水平普 遍不高,致使我省一些城市的土壤、水体、大气受到污染,给生态环境和人民群众生活造成了 不良影响。城市生活垃圾问题已成为全社会关注的热点。推行生活垃圾处理收费制度,是适 应社会主义市场经济体制的客观要求,是促进垃圾处理体制改革,逐步实现垃圾处理产业化的 重要措施。各级政府和有关部门要充分认识做好此项工作的重要性,加强领导,周密部署,精 心规划,在充分调查研究的基础上,制定和完善科学合理的收费管理办法,发挥市场配置资源 的基础作用,积极拓宽投融资渠道,改善投融资环境,多方吸引资金(包括私营企业资金)投入 垃圾处理设施的建设和运营,最终建立符合市场经济要求的垃圾处理机制,切实解决当前垃圾 处理能力不足所造成的环境污染问题。
垃圾在一燃室内经热解后实现了能量的两级分配:裂解成分进入二燃室焚烧,裂解后残留物留在一燃室内焚烧,垃圾的热分解、气化、燃烧形成了沿向下运动方向的动态平衡。在投料和排渣系统连续稳定运行时,炉内各反应段的物理化学过程也持续进行,从而保证了热解气化炉的持续正常运转。 由于炉内燃烧温度可控制在850℃左右,因而可降低NOx的产生,同时可在炉内直接喷入石灰,与SOx、HCl等酸性气体反应,可达到去除酸性气体的目的,其缺点是垃圾必须分选破碎,分选及破碎系统复杂,由于炉内燃烧温度可控制在850℃左右,因而可降低NOx的产生,同时可在炉内直接喷入石灰,与SOx、HCl等酸性气体反应,可达到去除酸性气体的目的,其缺点是垃圾必须分选破碎,分选及破碎系统复杂,消耗动力大,同时要使垃圾及媒体处于流化状态必须消耗很大的动力,流态化固体颗粒对炉墙磨损严重。 广州销毁企业2019年10月国家能源局关于印发《生物质能发展“十三五”规划》的通知因地制宜发展沼气发电。结合城镇垃圾填埋场布局,建设垃圾填埋气发电项目;积极推动酿酒、皮革等工业有机废水和城市生活污水处理沼气设施热电联产;结合农村规模化沼气工程建设,新建或改造沼气发电项目。积极推动沼气发电无障碍接入城乡配电网和并网运行。到 2020 年,沼气发电装机容量达到 50 万千瓦。,消耗动力大,同时要使垃圾及媒体处于流化状态必须消耗很大的动力,流态化固体颗粒对炉墙磨损严重。   
  生活垃圾处理费的收取应本着简便、有效、易操作的原则,根据不同的收费对象采取不 同的计费方法,按月计收。对城市居民,可以户或居民人数为单位收取;对纳入城市暂住人口 管理的居民以及国家机关、事业单位,可以人为单位收取;对生产经营单位、商业网点可按营 业面积收取;汽车、船舶、列车及飞机等交通工具可以按核定的载重吨位或座位收取;对其他 生产经营单位产生的生活垃圾,原则上以人为单位计收,生活垃圾处理费与工业废物垃圾处理 费不得相互重复计收。具备条件的城市可以按照生活垃圾量计收垃圾处理费。对下岗职工自 谋职业者和城市下岗职工、失业人员及低保对象,应实行收费减免政策。垃圾处理费的具体 计收办法和收费减免办法由各设区市人民政府根据实际情况制定。
紧接着,垃圾抓斗将垃圾放入料斗,一旦垃圾从每家每户被收集到一起后,便需要有资质的垃圾运输企业将垃圾运送到专门的分拣中心进行分拣处理,在那里,垃圾将首先通过分拣机器进行自动分拣,金属类垃圾将通过磁力装置被筛选出来,随后,垃圾被送上传送带,由分拣工人进行手动分拣,这一步的主要目的是将垃圾中可回收的部分进行最大程度的回收。随后,这些可回收的垃圾将被堆成一堆,为随后运送至回收厂做好准备。而不能回收的那部分垃圾,将根据种类和情况,或运往垃圾填埋场进行填埋处理,或运至垃圾焚烧厂用于焚烧发电。 广州销毁企业,广州销毁企业,通过推料器送进焚烧炉。广州市第四资源热力电厂在引进国外先进技术的基础之上,进行吸取消化再创新,目前已经实现焚烧设备的国产化。垃圾焚烧经过烘干、燃烧、充分燃烧、燃烬四个阶段,时长约为40—50分钟。   城市建设(环境卫生)行政主管部门应加强对生活垃圾处理的监督管理,对达不到处理标 准和服务质量的,应责令其改正;对存在污染及安全隐患的垃圾处理厂应责令提出改造方案, 限期整改。各级环保部门应加强对垃圾处理设施周围环境质量的监测检查,对处理不达标造 成二次污染的应按有关规定进行处罚。
  二、城市生活垃圾处理收费的范围 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动 产生的固 体废物,以及法律、法规规定视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工 业固体废物和危险废物)。全省县城以上城市(含县城)产生生活垃圾的国家机关、企事业单 位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等,均应按规定 缴纳生活垃圾处理费。
  改革垃圾处理体制,逐步实行企业化管理。垃圾处理单位应实行政企、政事分开,引入竞 争机制,建立公开招投标制度,积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等多种运营方式,降 低建设和运营成本,不断提高服务质量。城市建设(环境卫生)主管部门要建立市场准入制度, 通过公开招投标择优选择有资质、有能力的企业(单位)承担生活垃圾的清扫、收集、运输和 处理工作。通过签订合同,明确责任和义务。垃圾处理企业(单位)应转变经营管理体制,实现 独立核算、自负盈亏的企业化管理,切实保证垃圾处理质量。
  垃圾处理费收费标准,由各设区市人民政府价格主管部门会同建设(环境卫生)主管部门 制定,设区市人民政府批准后实行,并报省政府价格和建设主管部门备案。
  
                 陕政发〔2002〕57号 2002年11月5日
  三、制定科学合理的收费标准和计费办法 按照垃圾处理产业化的要求,环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费 ,其收费 标准应按照补偿垃圾清扫、收集、运输和处理成本,合理盈利的原则核定,并区别不同情况, 逐步到位。垃圾清扫、收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修 费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。
  
  各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构: 为了切实加快我省生活垃圾处理设施建设步伐,提高垃圾处理质量,改善城市生态环境, 促进垃圾处理产业化,按照国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活 垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872号)精神,现就在全省推 行城市生活垃圾处理收费制度有关问题通知如下:
对于人人关心的物业行业生活垃圾分类来说,则是从源头间接减量。广州市目标是强化物业服务企业对住宅小区生活垃圾分类处理,加快住宅小区生活垃圾减量化、资源化、无害化进程,建立和完善住宅小区生活垃圾分类工作长效机制。   五、进一步加强城市生活垃圾处理收费的管理 各设区市要加强生活垃圾处理收费的管理,加大垃圾处理费的收缴力度。要采取 措施,鼓 励按规定、按时足额缴纳垃圾处理费。对代收单位,允许从收取的垃圾处理费中提取一定比 例的手续费。手续费标准,在制定垃圾处理费标准时予以明确。任何单位和个人都不得擅自 减免垃圾处理费。 生活垃圾处理费全部用于支付垃圾清扫、收集、运输和处理费用,任何部门和单位不得 截留、挪用。因城市生活垃圾处理设施不足,已经在建的垃圾处理设施,经各设区市人民政府 批准,可将收取的生活垃圾处理费用于补充处理设施的建设费用,但项目必须3年内建成并投 入使用。
  

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