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业内资讯
“垃圾焚烧厂争议_东莞益美化妆品召回_”需要沉着和理性
时间: 2022-06-14
■社论 民众以“闹大”求关注的做法固不可取,而当地政府似乎也该检视一下问题处置的失当之处,切实保障民众在重大公共项目上的知情权。 据新华社报道,5月10日上午,浙江省杭

有序实施。各级财政和行业管理部门,应结合项目经济属性、受益范围和行业管理模式等情况合理确定介入项目的政府层级及部门。根据项目非竞争性和非排他性强度,合理确定公共资源介入程度。严格约束政府行为,削减行政审批,杜绝对市场运行的不当干预。大幅度减少政府对该领域内市场资源的直接配置,着力推动市场资源依据市场规则、市场价格和市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

  诚如余杭区民众所担忧的,一是生活环境会不会受到污染?再就是会不会危及龙井茶的生产环境?等等。这些问题均关乎民众的切身利益,不可轻轻放过。

  据新华社报道,5月10日上午,浙江省杭州市余杭区中泰乡及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址,发生规模性聚集,并封堵02省道和杭徽高速公路,一度造成交通中断,多人受伤。余杭官方表态,在没有履行完法定程序和征得大家理解支撑的情况下,一定不开工。杭州市常务副市长徐立毅也表示,全程确保群众知情权,一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。

  事实上,民众的焦虑并非都是被夸大的偏见。现实中,确有一些垃圾焚烧厂影响到居民的生活。而这些焚烧项目在其规划立项之初,无一例外都夸下海口,信誓旦旦地保证不会产生污染。

  类似事件的频频发生,一方面固然反映了民众环境权利意识的觉醒;另一方面,对于民众如何理性表达民意,以及地方政府如何及时公开信息而言,也是一个严峻的考验。

  对此,相关各方都应该沉着下来,有所反思,并在法律许可的框架内行事。民众以“闹大”求关注的做法固不可取,而当地政府似乎也该检视一下问题处置的失当之处,切实保障民众在重大公共项目上的知情权。

  眼下,杭州市政府、余杭区政府均已表态,敬重程序、敬重民意。尽管这样的表态不过是常识的重复,也有些晚了,但毕竟使这一事件开始走向寻求共识的正确路径。期待下一步,当地政府和居民双方,能通过理性对话,求取最大公约数。

  对于地方政府及有关部门而言,应该因势利导,以最大的诚意、最大的公开,扩大参与,听取民意,说服民众,在兼顾各方利益、“求取最大公约数”的前提下,扎实推进这一民生项目的建设。

  ■社论

广州环投集团致力于清洁能源生产、固废资源开发、环保装备制造和现代服务业等环保领域的综合性业务,拥有固体废弃物前端收集、中转运输和终端处理的环卫一体化全产业链。从社区街头回收而来的“其它垃圾”,最后都在广州环投集团旗下分布在广州各区的焚烧厂内无害化处理、资源化利用。 从源头减量是垃圾分类回收最直观的效果之一。今年8月,广州市启动教育、医疗、酒店、快递、物业等行业生活垃圾分类专项行动,总计十二项专项行动计划,其中源头直接减量行动九项、源头间接减量行动三项。

  因为维护自身权利,封堵省道和高速路,甚至上演打砸场景,这些行为伤害了他人的利益,也逾越了法律的底线。民众表达自己诉求的急切心理值得理解,但是任何维权行动,都要依法理性而行,过激的做法只会让维权变味,对于问题的解决毫无助益。

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总体目标。政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主,统一、规范、高效的PPP市场,推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。二、实施要求(四)适用范围。政府以货币、实物、权益等各类资产参与,或以公共部门身份通过其他形式介入项目风险分担或利益分配机制,明确部门分工。住房城乡建设部负责城市生活垃圾处理行业管理,牵头建立城市生活垃圾处理部际联席会议制度,协调解决工作中的重大问题,健全监管考核指标体系,并纳入节能减排考核工作。环境保护部负责生活垃圾处理设施环境影响评价,制定污染控制标准,监管污染物排放和有害垃圾处理处置。发展改革委会同住房城乡建设部、环境保护部编制全国性规划,协调综合性政策。 广州销毁企业探索建立垃圾协同处置利用基地。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施,积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地,安全化、清洁化、集约化、高效化配置相关设施,促进基地内各类基础设施共建共享,实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接,提高土地资源节约集约利用水平,缓解生态环境压力,降低“邻避”效应和社会稳定风险。严格准入制度。加强市场准入管理,严格设定城市生活垃圾处理企业资金、技术、人员、业绩等准入条件,建立和完善市场退出机制,进一步规范城市生活垃圾处理特许经营权招标投标管理。具体办法由住房城乡建设部会同有关部门制定。 广州销毁企业,且财政可承受能力论证及物有所值评价通过的各类污水、垃圾处理领域项目,全面实施PPP模式。

  民众以“闹大”求关注的做法固不可取,而当地政府似乎也该检视一下问题处置的失当之处,切实保障民众在重大公共项目上的知情权。

拓宽投入渠道。城市生活垃圾处理投入以地方为主,广州销毁企业,中央以适当方式给予支撑。地方政府要加大投入力度,加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营。开展生活垃圾管理示范城市和生活垃圾处理设施示范项目活动,支撑北京等城市先行先试。改善工作环境,完善环卫用工制度和保险救助制度,落实环卫职工的工资和福利待遇,保障职工合法权益。

  相关报道见A16版

  对于民众而言,在表达合理诉求时,也应该保持足够的平和与理性。既然初衷是为了维护自己的合法权益,则自己首先不能违法,听任戾气发泄。必须明白,表达诉求的行为一旦逾越了法律的底线,必然会破坏社会秩序,受到法律追究。

  具体而言,一是要构建与周边民众平等通畅的沟通机制,将项目可能存在的风险,以及风险控制的情况,向民众讲清楚,正面回应民众的疑虑。民众不了解,只能说明有关方面科普不到位,或者相关说明缺乏说服力。不能动辄认为民众的不同意就是一种先入为主的偏见,更不能以此为借口漠视民众的意见表达。

  再就是对类似可能存在污染的项目要实施动态监管,并及时与民众进行互动,焚烧厂的排放数据要公开透明。

已经开工建设的项目要抓紧施工,保证进度,争取早日发挥效用。要进一步加强监管,切实落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度,确保工程质量安全。

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